導讀:統計數據顯示,清潔取暖以來,北方地區多個省份散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78萬噸,氮氧化物38萬噸,非化學有機物14萬噸,顆粒物153萬噸,清潔取暖已經成為北方地區大氣污染物減排的重要抓手。

當時間滑過9月23日秋分節氣,中國北方已經開始討論什么時候開始供暖,北方的供暖季即將啟動。自2017年開始推行的北方冬季清潔取暖計劃,對地區環境空氣質量改善起到了巨大作用。

9月底舉行中華人民共和國成立70周年能源發展成就發布會,國家能源局局長章建華在會上透露,中國在能源消費方面,實現了從一煤獨大到清潔綠色的巨大轉變,走上了節能降耗、集約高效的新道路。在能源技術方面,實現了從跟隨模仿到并行引領的巨大轉變,走上了動力轉換、創新發展的新道路。同時在國際合作方面走上了共商共建共享、深度參與國際能源治理變革的新道路。

北方地區冬季清潔取暖率達50%

國家能源局電力司司長黃學農在發布會上介紹,2017年開始,國家能源局會同國家有關部門,還有北方地區有關省份一起組織實施《北方地區冬季清潔取暖五年規劃》,截至目前,北方地區冬季清潔取暖率達到了50.7%,達到當前階段50%的規劃目標,相比2016年提高了12.5個百分點,替代的散燒煤約1億噸,大大超出規劃預期的7400萬噸目標。同時,京津冀及周邊“2+26”個城市的清潔取暖率更高,達到72%,其中城市地區清潔取暖率達到96%,縣城和城鄉結合部的清潔取暖率達到75%。

統計數據顯示,清潔取暖以來,北方地區多個省份散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78萬噸,氮氧化物38萬噸,非化學有機物14萬噸,顆粒物153萬噸,清潔取暖已經成為北方地區大氣污染物減排的重要抓手。

今年7月,財政部下發《關于下達2019年度大氣污染防治資金預算的通知》,通知明確了北方地區冬季清潔取暖試點補助資金試點城市名單及資金額, 其中共計下達補貼資金152億元,涉及43個試點城市,2019年河北省的定州、辛集,河南省的三門峽和濟源,陜西省的銅川、渭南、寶雞、楊凌示范區一共8個城市作為新增城市被納入第三批試點。2017年至2019年,財政部、住建部、環保部(現生態環境部)、國家能源局等四部委先后確定了北方地區冬季清潔取暖三批43個試點城市,中央財政累計投入資金351億元。根據國家此前的相關規定,補貼持續三年后,如果沒有額外改造任務,中央財政補貼將退出,地方政府自行承擔補貼。

在8月30日召開的第四屆中國散煤綜合治理大會上,生態環境部環境規劃院公共財政與投資研究部投資績效評價室主任宋玲玲透露,從統計來看,2017~2018年,中央財政獎補資金合計下達199.2億元,地方補貼資金合計為555.09億元,是中央財政資金的2.8倍。煤控研究項目核心組專家、自然資源保護協會(NRDC)高級顧問楊富強則指出,北方清潔取暖的重點和難點在農村,“今冬明春”的空氣質量是否持續改善而不出現反彈是2019年散煤治理工作的晴雨表。會上發布的《中國散煤綜合治理調研報告2019》指出,按照當前國家和各省市工作部署,通過工業、民用的散煤治理,2019年中國散煤削減量有望達到4500萬噸。

能源結構轉變帶動相關產業發展

章建華表示,70年來,在能源生產方面,我國能源供給結構持續優化、質量不斷提升,形成了煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅動的多元供應體系,煤電、水電、風電、太陽能(3.170, 0.04, 1.28%)發電裝機容量居世界第一,核電裝機容量世界第三、在建規模世界第一,清潔能源發電裝機占比提高到40%左右。在能源消費方面,新中國成立初期,煤炭占全國能源消費總量的比重始終在90%以上;黨的十八大以來,煤炭消費比重歷史性降至60%以下,單位GDP能耗下降23.3%。在能源技術方面,我國千萬噸煤炭綜采、三次采油和復雜區塊油氣開發等技術裝備達到世界領先水平;建成了全球最大的清潔煤電體系;建成了全球規模最大的電網;新建三代核電機組綜合國產化率達到85%,深水鉆探、頁巖氣勘探開發等技術實現重大突破,一大批代表國際先進水平的重大工程建成投產。中國建成了五大國際油氣合作區、四大油氣進口戰略通道,一大批先進能源技術裝備走出國門、走向世界。

黃學農表示,清潔取暖使得相關產業發展迅速。實施清潔取暖以來,我國清潔取暖市場迎來的快速發展,天然氣供暖、電供暖設備生產等企業規模明顯增大,地熱開發、生物智能、清潔利用等技術快速進步,互聯網+等信息管理模式也不斷深入運用。以清潔能源中的光伏產業為例,中國光伏累計裝機規模已連續4年位居全球第一,而實際上距離中國第一個光伏特許權項目獲批,不過10年時間。相關數據顯示,2018年中國光伏全產業鏈產品在全球市占率分別為:多晶硅占57.8%,硅片占89.6%,光伏電池占72.6%,組件占72%。隨著國內市場的發展,更多的光伏企業將視野投向了國際市場。

查閱相關統計數據發現,截止2018年,北方地區清潔取暖率約46%,淺層地熱、中深層地熱、生物質能和太陽能可再生能源供暖已經分別實現128%、33%、21%和0.4%的目標,總體實現率達40%。目前我國地熱能的開發利用呈現較快增長,生物質能供熱也開始進入規模化發展階段,太陽能供熱則仍處于試點示范階段。今年發布的《中國清潔供熱產業發展報告(2019)》顯示,全國共有7700家企業參與清潔供熱,年總收入820億元,員工110多萬人。隨著南方非傳統供暖區域需求的增長,清潔采暖領域依然有極大發展空間。